财税服务 作者: 多有米 0人已查看
税收是现代国家的重要组成部分,税收一般被视为政府收入的主要来源之一,税收一般用于政府的基础设施建设、社会福利保障、教育、国防等公共事务,税收还可以调节经济发展,实现社会公平正义。随着全球化和经济一体化的加速发展,税收合作和信息共享越来越受到重视。
一、税务合作和信息共享的概念及意义
税务合作是各国在税收领域相互合作、协作,涉及对涉税人的查验、征收、催缴、执法等多个方面的合作。税务信息共享是国家间税务主管部门共享涉税信息或对涉税人信息的交流。税务合作和信息共享的目的是增强税务合作、提高税收征管效率,减少逃税和避税,打击非法资金流动和洗钱,维护公平正义,促进跨境流动和合作发展。
税务合作和信息共享在全球范围内受到广泛关注和重视,已经成为国际税收合作的重要手段之一。各国之间相互合作的税务制度越来越成熟,税务合作已然成为一种趋势,税收领域的信息共享也已成为一种必要手段。
二、税务合作和信息共享的国内现状
关于税务合作和信息共享,国家税务总局已经制定了一系列文件和政策指导。2014年,中国加入了全球反逃税自动信息交换计划,2017年起开始落实。中国对税务合作和信息共享的态度越来越开放和积极,相关法规的完善和执行也在逐步加强。
税务合作和信息共享的举措主要分为以下几个方面:
1. 加强对涉税人的信息采集和审核。税务部门通过加强对涉税人的信息采集和审核,从源头上控制税收征管。例如,税务部门加强对企业、非居民等纳税人信息的采集,准确掌握其生产经营情况、资产负债状况等,消除逃税和避税行为。
2. 推进涉外税务信息共享。税务部门互相之间加强信息交流和共享,有助于形成多层次、多维度的数据信息交换平台。例如,税务部门通过建立涉外税务信息共享机制,实现对涉外汇款、涉外贸易等数据信息共享,加强对跨国税收征管的协作。
3. 强化对非法资金流动和洗钱的监管。在加强税务征管的基础上,税务部门还应加强对非法资金流动和洗钱的监管。例如,增加对涉外资金在银行账户之间的转移、虚构贸易等行为的监管力度,加大对资金流向和资金来源的调查力度。
4. 加强跨境税收征管的协作。随着经济全球化和跨境投资的增加,各国之间的税收征管也越来越交叉和复杂。税务部门可以采取积极的协作措施,促进跨境税收征管的协同。例如,税务总局和境外税务部门签订合作协议,加强各类税种信息交流和共享。
三、税务合作和信息共享的国际现状
税务合作和信息共享成为纳税人在全球范围内遵守相关税法法规的新趋势。不同国家之间的税务合作和信息共享也日益加强。为了推动税收合作和信息共享,各国税务部门近年来采取了一系列具体措施。
1. 国际税收信息共享标准的制定
国际税收信息共享标准是各国税务部门之间进行自动化信息交换和数据匹配的基础,对于打击跨国逃税和避税行为具有重要作用。G20国家和欧盟成员国等已形成了一些涉税信息共享协议和标准。自2017年起,我国加入了OECD/G20自动信息交换计划。
2. 国际税务合作框架的制定
税务合作和信息共享需要具体的合作框架和机制。国际组织包括联合国、OECD、G20、国际货币基金组织等在内的各大国际组织和跨国机构都各自出台了一些税收领域的国际合作框架和规范。例如,OECD颁布的《国际税收透明度原则》、G20颁布的《对抗跨国洗钱行动计划》等。
3. 税务部门之间的合作机制和平台
涉税信息共享的核心就是税务部门之间的合作和交流。为了加强税务合作和信息共享,各国税务部门之间建立了交流合作机制以及数据共享平台。例如,Eurofisc(欧洲信息和询问系统)是欧盟各国税务部门数据共享和协调机制的中心平台,是欧盟团队抗击逃税和欺诈行为的重要工具。
四、税务合作和信息共享可能带来的影响
税务合作和信息共享对于纳税人、税务部门和整个社会都有着重要的影响。
1. 对纳税人的影响
税务合作和信息共享,可以增加纳税人的诚信,降低逃税和避税的可能性,从而提高纳税人的遵法率和诚信度。另外,税务管理部门之间的信息共享可以促进跨境投资和贸易的畅通,对企业的发展具有积极作用。
2. 对税务部门的影响
税务合作和信息共享,能够有效提高税务部门的工作效率和执法水平,减少重复劳动,为税务主管部门制定更加科学和有效的税收政策提供数据支持。同时,税务合作和信息共享对各国税务部门的人员和技术能力也提出了更高的要求,要求税务部门拥有先进的技术工具和专业的人才。
3. 对整个社会的影响
税务合作和信息共享有助于打击逃税、避税和非法资金流动等违法行为,维护了社会公平正义和公共财政的健康发展。同时,税务部门信息共享可以帮助金融机构有效地防范和打击洗钱等犯罪活动。
总之,税务合作和信息共享已成为国际税收合作的重要趋势,随着全球化和经济一体化的深入发展,税务合作和信息共享将会越来越广泛地应用于税收管理和征收过程中。完善税收合作和信息共享机制,对于提升税收管理效率、优化税收结构、打击逃税、避税、非法资金流动和洗钱等犯罪行为都具有积极作用。
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